## Purpose

定义服务机构端后台配置与文书导出的后端行为——拍照分档批量改、机构配置、文书一人一档导出。

## ADDED Requirements

### Requirement: 拍照分档批量改
`POST /svc/org/photo-tier/batch` MUST 批量更新本机构 L4 项目的 photo_tier（must/free/optional）；放宽（must→free/optional）时返回提示。plan/order 的 photo_required MUST 快照溯源到 svc_org.photo_tier。

#### Scenario: 批量改分档
- **WHEN** 机构批量把若干项目从 free 改为 must
- **THEN** svc_org.photo_tier 更新，后续计划快照生效

### Requirement: 机构配置
`PATCH /agency` MUST 支持 qc_threshold（小时）、docking_tier（A/B/C）、new_national_notify（bool）。

#### Scenario: 改质控阈值
- **WHEN** 机构把质控提醒阈值改为 48 小时
- **THEN** agency.qc_threshold=48

### Requirement: 文书一人一档导出
`GET /document/export` MUST 按老人/时间导出（基本信息 + 服务计划 + 全部服务记录 + 异常记录），带水印（机构名+时间+操作人）并写审计。

#### Scenario: 按老人导出
- **WHEN** 质控员按老人导出文书
- **THEN** 生成一人一档文件（含水印），审计落库