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ADDED Requirements
Requirement: svc_org 增加 photo_tier
svc_org 表 MUST 增加 photo_tier（VARCHAR(10)，must/free/optional，默认 free）。默认分档 seed：沐浴/转移/导管类/鼻饲喂食/压疮=must；日常照护项=free；擦身/如厕/失禁=optional。
Scenario: 机构调整分档
- WHEN 机构批量调整 L4 项目 photo_tier
- THEN svc_org.photo_tier 更新，plan/order 快照溯源
Requirement: ltc_agency 增加机构配置
ltc_agency 表 MUST 增加 qc_threshold（int 默认 24 小时）、docking_tier（A/B/C 默认 B）、new_national_notify（bool 默认 true）。
Scenario: 配置质控阈值
- WHEN 机构改质控提醒阈值
- THEN agency.qc_threshold 更新