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Tasks — svc-org-c0-base

1. 契约先行（shared）

• 1.1 定稿 shared/data-model：org/staff/目录四层/字典/loc_config 实体 + 枚举 + 多租户键（本 change 的 spec 已列，补全枚举值）。
• 1.2 定稿 shared/api-contract：统一响应（含 hint）+ 错误码 1001–4001 + C0 接口清单。

2. 后端数据层（ec-nest）

• 2.1 schema.prisma 新增 9 个业务模型（org/staff/svc_national/svc_local/svc_mapping/svc_org/dict_abnormal_type/dict_photo_tier/loc_config），staff.user_id 关联 User。
• 2.2 prisma migrate dev --name c0_base + prisma generate。
• 2.3 seed：L1 36 项、昆明 L2 45 项、L3 映射、默认角色 + 权限码 + 示例机构。

3. 后端业务域（ec-nest，纯新增）

• 3.1 权限码注册：permissions.ts 加 elder/plan/order/record/abnormal/qc/svc-org/staff/export 权限码。
• 3.2 org 模块（controller/service/dto）：机构信息读写、机构=租户创建。
• 3.3 staff 模块：人员 CRUD、user_id 关联账号、group_leader_id 归属。
• 3.4 catalog 模块：属地目录加载（按 loc_code）、机构项目库勾选/配价、国家新增项、字典与 loc_config。
• 3.5 统一响应补 hint 字段 + 业务错误码注册（error-codes.ts）。
• 3.6 审计：org/staff/catalog 写操作挂 @AuditLog。

4. 前端后台（ec-admin，纯新增）

• 4.1 业务菜单骨架：服务对象/排班派单/工单留痕/质控中心/文书档案 + 系统设置业务配置项。
• 4.2 登录后落地服务对象列表页（占位页）。
• 4.3 登录页属地提示（机构属地 + 目录）。
• 4.4 角色权限控制（按权限码隐藏菜单/按钮）。

5. 验证

• 5.1 跨机构隔离：A 机构账号查不到 B 机构数据（4001）。
• 5.2 角色并集 + 仅 director 写接口 403。
• 5.3 昆明机构加载 45 项 + 国家新增 5 项显式提示。
• 5.4 审计动作全量落日志。
• 5.5 前端 Mock 验收通过（前端先于后端按 api-contract 联调）。